Пересматривается порядок включения аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий в единый реестр органов по оценке соответствия ЕАЭС
С 30 декабря 2021 г. по 13 февраля 2022 г. на публичном обсуждении находится проект изменений в решение Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) № 100 от 5 декабря 2018 г., которым утвержден порядок включения аккредитованных органов по оценке соответствия (в том числе органов по сертификации, испытательных лабораторий) в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а также его формирования и ведения.
Актуализация порядка связана с реализацией Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 г., принятых распоряжением Совета ЕЭК № 4 от 5 апреля 2021 г. Задача должна быть реализована до 31 декабря 2022 г.
Основная цель пересмотра порядка – это обеспечение доверия к результатам деятельности аккредитованных органов по оценке соответствия стран-участниц объединения и признание результатов оценки соответствия продукции установленным требованиям. Кроме того, исходя из практики применения порядка, выявлена необходимость уточнения формулировок и критериев действующей редакции, а также дополнения новыми критериями.
Важные изменения касаются актуализации требований включения органов по сертификации и испытательных лабораторий в единый реестр. В обоих случаях изменения идентичны и представляют собой следующие уточнения: отсутствие выявленных в течение года случаев необоснованной выдачи документов об оценке соответствия, повлекших за собой выпуск в обращение продукции, не соответствующей требованиям безопасности.
В отдельные новые пункты критериев предлагается вынести требование об отсутствие выявленных в течение года случаев массовой и/или систематической необоснованной выдачи документов об оценке соответствия. Кроме того, планируется включить новые пункты для органов по сертификации и испытательных центров с указанием того, что требования к образованию и опыту работы руководителей и заместителей определяются законодательством государств-участников ЕАЭС.
Дополнительно уточнение критериев предусмотрено для органов по сертификации. В новую редакцию планируется включить четкое требование о необходимости иметь в штате органа по сертификации не менее 2 экспертов (экспертов-аудиторов) в области подтверждения соответствия продукции по каждому техническому регламенту, в отношении требований которого предполагаются работы по оценке соответствия (в действующей редакции количество экспертов не прописано).
В новую редакцию порядка предложено включить термины и определения используемых понятий. Это касается трех терминов: «необоснованная выдача»; «массовая необоснованная выдача» и «систематическая необоснованная выдача».
Еще одним новым дополнением в порядок станет перечень нарушений процедур оценки соответствия, повлекших необоснованную выдачу. Общими для органов по сертификации и испытательных лабораторий станут нарушения:
- области аккредитации;
- требований в части испытаний.
Со стороны органа по сертификации перечень дополняется нарушениями:
- схемы сертификации;
- требований по идентификации;
- требований по отбору;
- требований при формировании программы испытаний.
Для испытательных лабораторий также считаются нарушения:
- при отборе образцов, подготовке или обработке испытываемого образца;
- применения метода испытаний; требований к средствам измерений, испытательному и вспомогательному оборудованию;
- условий испытаний; требований к персоналу.
В единый реестр для органов по сертификации и испытательных лабораторий предлагается дополнительно вносить следующую информацию:
- дата решения о включении в единый реестр (исключения из него);
- статусы аккредитации дополнить новым «расширена»;
- дата решения об изменении статуса аккредитации.