30 июня 2013
«Теплоком» выиграл крупнейший тендер на поставку общедомовых счетчиков на 1,3 млрд
ГУП «ТЭК» обнародовал итоги очередного тендера на поставку общедомовых счетчиков на сумму в 1,3 млрд. Этот тендер стал крупнейшим в истории Санкт-Петербурга. В итоге, установкой 2100 счетчиков тепловой энергии будет заниматься известная компания «Теплоком». Однако, отдельные специалисты заявляют, что производимые этой компанией устройства учета могут давать неверные показания под воздействием компьютерной программы.
Согласно нормам федерального закона «Об энергосбережении», абсолютно все отечественные здания должны быть оборудованы приборами учета тепловой энергии (тепла и горячей воды). До 1 июля минувшего года установка общедомовых счетчиков должна была проводиться при условии согласия собственников квартир. Оплата самих приборов учета и их установки осуществлялась в пятилетнюю рассрочку. На указанную дату счетчики тепловой энергии были установлены в 80% петербургских домов. Остальные 20% приборов учета должны поставить энергетики, в частности «Теплосеть» и ГУП «ТЭК». При этом никаких собраний жителей не нужно проводить. Энергетики должны провести тендер, выбрать поставщика, а затем получить с жителей деньги с пятилетней рассрочкой.
Чтобы соответствовать нормам закона, ГУП «ТЭК» в конце апреля объявил крупнейший в городской истории конкурс на поставку узлов учета тепловой энергии. Подрядчик за 1,3 млрд рублей должен установить более 2100 приборов в 1530 домах, расположенных в Калининском, Выборгском, Красногвардейском, Колпинском, Невском, Московском, Приморском и прочих районах Санкт-Петербурга. Закончить монтаж «Теплоком» обязан до 1 июля, а акты сдачи-приемки должны быть подписаны до 1 ноября.
ГУП «ТЭК» отвел минимальное время для подачи документов: извещение о проведении конкурса на сайте госзакупок появилось 19 апреля, а 30 апреля прием заявок уже завершался. Однако, согласно действующему законодательству, сроки подачи заявок не должны быть меньше 20 дней. К тому же 26 апреля была изменена конкурсная документация. В связи с этими обстоятельствами один из основных игроков на рынке производства счетчиков – петербургская компания «Взлет» направила жалобу в УФАС.
После рассмотрения обстоятельств тендера антимонопольная организация приостановила конкурс до решения по делу, а затем направила жалобу в московский головной офис, где рассматриваются закупки на сумму более 1 млрд. В свою очередь головной офис в конце мая рассмотрел это заявление и постановил, что ГУП «ТЭК» закон не нарушил. 3 июня прошло новое рассмотрение двух заявок, поступивших от ООО «АНТ-Информ» и ЗАО «Теплоучет», аффилированным с петербургским «Теплокомом». Последняя компания и была признана победителем, практически не уменьшив стартовую цену.
Между тем отдельные участники рынка заявили о серьезных претензиях к счетчикам «Теплокомома», что связано с защищенностью. К этим приборам вопросы появились в 2011 году, когда «Казанской теплосетевой компанией», чья тепловая энергия учитывалась приборами «Теплокома», было заявлено, что работа счетчиков могла быть откорректирована как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения потребления. В архиве приборов это вмешательство зафиксируется, однако без указания времени события.
В апреле текущего года на очередном заседании партнерства «Метрология Энергосбережения», в котором состоит и «Теплокомом», было принято решение провести сравнительные лабораторные исследования предлагаемых на рынок счетчиков. Данные испытания выполнялись в петербургской лаборатории ЗАО «ТЭМ», где были испытаны счетчики трех компаний – «Теплокома», «Термотроника» и «Взлета». В итоге приборы первых двух компания можно было взломать механическими средствами. А счетчик «Теплокома» был также взломан современным способом – при помощи пароля с зашифрованной флэшки прибор компании стал работать в режиме полного доступа к настройкам в обход пломб госповерки и систем защиты. В архиве прибора при этом никаких записей не сохранилось.
Каких-либо юридических последствий данные испытания не несут, однако такое несанкционированное вмешательство на практике может вызвать необоснованную переплату гражданами за тепловую энергию.
Согласно нормам федерального закона «Об энергосбережении», абсолютно все отечественные здания должны быть оборудованы приборами учета тепловой энергии (тепла и горячей воды). До 1 июля минувшего года установка общедомовых счетчиков должна была проводиться при условии согласия собственников квартир. Оплата самих приборов учета и их установки осуществлялась в пятилетнюю рассрочку. На указанную дату счетчики тепловой энергии были установлены в 80% петербургских домов. Остальные 20% приборов учета должны поставить энергетики, в частности «Теплосеть» и ГУП «ТЭК». При этом никаких собраний жителей не нужно проводить. Энергетики должны провести тендер, выбрать поставщика, а затем получить с жителей деньги с пятилетней рассрочкой.
Чтобы соответствовать нормам закона, ГУП «ТЭК» в конце апреля объявил крупнейший в городской истории конкурс на поставку узлов учета тепловой энергии. Подрядчик за 1,3 млрд рублей должен установить более 2100 приборов в 1530 домах, расположенных в Калининском, Выборгском, Красногвардейском, Колпинском, Невском, Московском, Приморском и прочих районах Санкт-Петербурга. Закончить монтаж «Теплоком» обязан до 1 июля, а акты сдачи-приемки должны быть подписаны до 1 ноября.
ГУП «ТЭК» отвел минимальное время для подачи документов: извещение о проведении конкурса на сайте госзакупок появилось 19 апреля, а 30 апреля прием заявок уже завершался. Однако, согласно действующему законодательству, сроки подачи заявок не должны быть меньше 20 дней. К тому же 26 апреля была изменена конкурсная документация. В связи с этими обстоятельствами один из основных игроков на рынке производства счетчиков – петербургская компания «Взлет» направила жалобу в УФАС.
После рассмотрения обстоятельств тендера антимонопольная организация приостановила конкурс до решения по делу, а затем направила жалобу в московский головной офис, где рассматриваются закупки на сумму более 1 млрд. В свою очередь головной офис в конце мая рассмотрел это заявление и постановил, что ГУП «ТЭК» закон не нарушил. 3 июня прошло новое рассмотрение двух заявок, поступивших от ООО «АНТ-Информ» и ЗАО «Теплоучет», аффилированным с петербургским «Теплокомом». Последняя компания и была признана победителем, практически не уменьшив стартовую цену.
Между тем отдельные участники рынка заявили о серьезных претензиях к счетчикам «Теплокомома», что связано с защищенностью. К этим приборам вопросы появились в 2011 году, когда «Казанской теплосетевой компанией», чья тепловая энергия учитывалась приборами «Теплокома», было заявлено, что работа счетчиков могла быть откорректирована как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения потребления. В архиве приборов это вмешательство зафиксируется, однако без указания времени события.
В апреле текущего года на очередном заседании партнерства «Метрология Энергосбережения», в котором состоит и «Теплокомом», было принято решение провести сравнительные лабораторные исследования предлагаемых на рынок счетчиков. Данные испытания выполнялись в петербургской лаборатории ЗАО «ТЭМ», где были испытаны счетчики трех компаний – «Теплокома», «Термотроника» и «Взлета». В итоге приборы первых двух компания можно было взломать механическими средствами. А счетчик «Теплокома» был также взломан современным способом – при помощи пароля с зашифрованной флэшки прибор компании стал работать в режиме полного доступа к настройкам в обход пломб госповерки и систем защиты. В архиве прибора при этом никаких записей не сохранилось.
Каких-либо юридических последствий данные испытания не несут, однако такое несанкционированное вмешательство на практике может вызвать необоснованную переплату гражданами за тепловую энергию.